國務院辦公廳正式印發(fā)了《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），這是應對我國人口老齡化趨勢、健全養(yǎng)老服務體系、提升老年人生活質(zhì)量的又一重要綱領性文件。《意見》的出臺，標志著我國養(yǎng)老服務事業(yè)進入了系統(tǒng)化推進、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

《意見》直面當前養(yǎng)老服務領域存在的有效供給不足、服務質(zhì)量參差不齊、體制機制不完善等突出問題，提出了一系列具有針對性、前瞻性的政策措施。其核心目標在于，通過深化改革和綜合施策，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，讓每一位老年人都能享有基本、有保障、可持續(xù)的養(yǎng)老服務。

在關鍵舉措方面，《意見》著重強調(diào)了以下幾個方面：

一是深化“放管服”改革，激發(fā)市場活力。《意見》要求全面放開養(yǎng)老服務市場，破除發(fā)展障礙，降低準入門檻，鼓勵社會力量、民間資本進入養(yǎng)老領域。通過簡化審批程序、優(yōu)化營商環(huán)境，支持養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展，形成多元主體共同參與、多種模式競相發(fā)展的新局面。

二是聚焦居家和社區(qū)養(yǎng)老，夯實服務基礎。針對我國絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老的現(xiàn)實需求，《意見》提出要大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)，完善日間照料、康復護理、助餐助浴等上門服務網(wǎng)絡。通過設施配套、購買服務、智慧養(yǎng)老等手段，將專業(yè)服務延伸到家庭，讓老年人在熟悉的環(huán)境中安享晚年。

三是推進醫(yī)養(yǎng)深度融合，保障健康養(yǎng)老。針對老年人日益增長的健康服務需求，《意見》著力打通醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務之間的資源壁壘。支持養(yǎng)老機構(gòu)設立醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務，推動簽約合作，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關懷一體化的健康養(yǎng)老服務。

四是加強人才隊伍建設，提升專業(yè)水平。養(yǎng)老服務質(zhì)量的提升，關鍵在人。《意見》提出要完善人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，擴大相關專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，加強在職人員技能培訓，提高從業(yè)人員待遇和社會地位，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務人才隊伍。

五是強化綜合監(jiān)管，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。《意見》明確要建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，加強對運營資質(zhì)、服務質(zhì)量、消防安全、資金使用等方面的常態(tài)化監(jiān)管。完善養(yǎng)老機構(gòu)等級評定與信用體系，暢通投訴舉報渠道，切實保障老年人的合法權(quán)益。

《意見》還在完善土地、財政、金融等支持政策，發(fā)展老年用品產(chǎn)業(yè)，營造敬老愛老社會氛圍等方面作出了詳細部署。

國務院辦公廳此次印發(fā)的《意見》，體系完備、措施務實，既著眼于解決當前緊迫問題，又為未來養(yǎng)老服務的長遠發(fā)展指明了方向。它的貫徹落實，將有力推動我國養(yǎng)老服務供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、服務質(zhì)量持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境更加完善，最終惠及億萬老年人及其家庭，為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的美好愿景奠定堅實的制度基礎。這不僅是積極應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略需要，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，對于促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定具有深遠意義。